2013年11月，国家认监委、国家知识产权局联合印发了《知识产权管理体系认证实施意见的通知》（国认可联（2013）56号），国家认监委先后批准了2家认证机构开展试点工作。

2015年6月，国家知识产权总局、科技部、工业和信息化部、商务部、国家认监委、国家标准委、国防科工局、总装备部联合印发了《关于全面推行<企业知识产权管理规范>国家标准的指导意见》的通知，各级知识产权主管部门积极响应，为鼓励企业贯彻标准，出台多种奖励政策，推动标准在企业的运行。

截至2017年底，认证机构发放知识产权管理体系认证证书8127张，获证企业覆盖全国29个省市。

随着知识产权贯标逐步推广，越来越多的企业也通过贯彻标准认识到建设知识产权管理体系的重要性，各级知识产权主管部门对标准的推广收到预期效果，奖励政策有所收紧，有些地区也对指定企业贯彻标准提出了要求。

2017年8月2日，广州市知识产权局发布了《关于新形势下进一步加强市属国有企业专利工作的若干意见》的通知，要求“至2018年末，市属国有企业中的高新技术企业要全部通过贯标认证；2020年末，市属国有工业企业全部通过贯标认证”。

2018年4月1日，国家认监委、国家知识产权局联合制定的《知识产权认证管理办法》正式实施，其中影响最大的调整为认证人员必须为“全职、双证”（即认证人员必须同时持具有知识产权认证审核员资格和专利代理人资格，且必须为认证公司的全职工作人员）。

此政策调整下，审核员数量急剧下降，导致企业认证周期大大延长。

随着国家机构改革，主管部门对认证行业的监管力度逐步加大，目前认证公司的现场审核更加细致，认证通过率也有所下降，认证辅导市场已经不再出现“保过”宣传了。 

首先，知识产权管理体系贯标，具有双重属性：其一是资质属性，其二是管理属性。

所谓资质属性，最直接的就是贯标后获得认证证书，各个地区会有直接的奖励或补助，以推动企业知识产权管理体系的建设。目前大部分地区的“知识产权优势企业”、“知识产权示范企业”等知识产权相关的项目，在申报条件中，都会把获得知识产权管理体系认证做为必要条件。也就是说，这张证书是知识产权相关领域项目申报的门槛。

由于这个体系是八部委联合推动，因此，在某些大型国家项目和国企项目招标时，也会把此证书做为供应商的资质之一。参与上市企业或跨国企业的项目招标，对知识产权要求比较严格的项目，此证书更是有力的第三方证明。

因此，对于有知识产权相关项目申报需求的企业、有参与大型企业招标或国际招标的企业，知识产权管理体系认证已经是刚性需求，建议此类企业一定要尽快启动。

所谓管理属性，是指对企业内的知识产权规范管理有需求的企业，知识产权管理体系的建设过程实际上是一个重新梳理的过程，第三方认证公司的认证过程，是对梳理结果的检验。

知识产权管理体系建设的内容，包括了知识产权权生命周期的管理、业务线中的知识产权管理、管理体系相关的资源管理、管理体系基础管理和风险管理，涵盖了知识产权、行政、人事、财务、研发、采购、生产、销售八个管理模块，属于基于企业内部管理，多部门协作，管理目标明确的一次管理制度、管理流程、管理工具的梳理过程，对企业内的知识产权管理甚至企业自身的内部管理都有很好的建设意义。

体系建设之后，企业内部的知识产权管理事项分工明确、目标统一、协作高效，管理质量提升，管理风险可控，无论企业处于哪个阶段，体系建设的过程都是一次很有意义的管理升级。

第二，知识产权管理体系贯标，要务实、要适合自身、要持续改进。

目前知识产权管理体系的审核更加细致、要求更加严格，对于企业来说，就需要更加重视，实实在在的去建设、去运行。模板化的体系文件、与企业实际运行不符的记录文件，现在已经很难过关。

因此，企业如果决定做，就要与企业的实际运行相结合，用真实的运行结果去接受审核。在运行过程中，可以借助辅导机构的力量，定期进行专业指导和内部审核，但是绝不是辅导机构能代劳的。

管理体系的建设，要符合企业目前所处的发展阶段，符合自身行业的特点，尤其是知识产权竞争环境，符合企业自身的提升需求。

有些企业处于知识产权建设期，要求数量上要提升，关注点就是专利挖掘；

有些企业数量有了，但是质量不高，关注重点就是专利布局和专利检索工作；

有些企业数量有了，质量也不错，最近有新品上市、新区域市场开阔或有上市计划，那关注重点就应该是知识产权风险防控。

知识产权管理体系涵盖面很广，重点在哪个环节做深入，取决于企业所处环境和最迫切的需求。

企业在发展，管理体系也要升级。经过几年的运行，企业所处的环境和需求也许发生了变化，这时知识产权管理体系也要与时俱进并持续改进，已满足企业的管理需求。认证公司在监督审核和再认证审核中，会对企业目前运行的情况与标准的符合性和适宜性做出客观评价。

第三，知识产权管理体系建设过程中，要善于借助第三方的力量。

GB/T 29490-2013标准虽然已经实施5年多了，但是对企业来说，还是一个全新的体系。对标准的解读和实际运行，企业自己建设会比较费时费力，结果还不一定好。因此，在管理体系建设过程中，要善于借助第三方的力量，也就是辅导机构的力量。

那企业主要借助辅导机构的那些方面的服务呢？

（1）第三方的咨询角度

所谓“旁观者清”，企业内容人员很难发现自己企业内部的管理问题，借助第三方的角度，能更有效对企业的管理现场做出诊断。而且这种诊断不是一个方面的，而是管理咨询类的诊断，要提出问题，找到原因，提出解决方案。

（2）体系建设经验的获取

辅导机构接触做贯标的企业比较多，不同行业、不同发展阶段的企业的辅导经验都具备，作为企业来说，可以让辅导机构将以往的辅导经验直接运用，企业运行过程中容易出现的问题可以提前防范，起到事半功倍的效果。

（3）体系化的服务

贯标是个建设体系的过程，体系要实际运行，就不能停留在表面，需要根据企业的实际需求做深化。

不同的企业，深化的点不同，这就要求辅导机构要有体系化的服务，即知识产权全产业链的服务能力，无论企业的深化点在哪里，辅导机构都有相关的专业化、体系化的服务，这样才能满足不同企业或同一企业不同发展阶段的需求。

（4）专业能力

知识产权管理体系中的每一个环节的深化，都要有专业的人来支撑。

有些管理模块企业自身就可以完成，例如人事、财务等职能模块的工作。有些专业模块，例如技术主题分析、查新检索、竞争对手监控、FTO等，大部分企业的内容人员的操作能力不足，或者没有足够的时间来操作，这就需要辅导机构在各个专业模块有专业的人才来提供高质量的专业服务。

通过以上四个方面的借力，企业的知识产权管理体系的建设过程就会比较顺畅，运行也会比较有效，而且可以根据的企业的发展状况持续改进。

因此，选择一个靠谱的辅导机构至关重要。

本文作者：李智强

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